2026年4月8日,应急管理部官方网站刊发威海市养老机构安全生产工作经验《威海市“查防改练”筑牢养老机构防线》。

威海市“查防改练”筑牢养老机构防线
威海市现有养老机构174家,入住老年人超1.7万人。近年来,威海市深入学习贯彻习近平总书记滚球体育app:安全生产工作重要论述精神,把安全管理作为行业发展的重中之重,一体推进“查防改练”安全治理新机制建设,不断筑牢社会养老服务行业高质量发展的安全底线。
突出“立体查”
构建风险排查新机制
成立市级民政安全生产专业委员会,系统整合政府部门、养老机构、第三方等各方力量,全面、立体、持续排查安全风险隐患。一是强化机构自查。在全省率先探索建立养老机构服务质量、安全生产、联络帮包、社会监督“四专员”工作机制,其中安全生产专员专职负责日巡夜查和隐患排查,有效推动了机构主体责任的落实,2021年以来通过专员机制自查自纠问题隐患5061项。二是引入专家深查。针对自查和检查专业性不足的问题,引入“监管人员+行业专家”的联合诊断模式,购买第三方专业服务每年对重点机构开展一次覆盖设施设备、管理制度的深度评估。2024年完成60家机构评估,提出154条整改建议,推动风险排查从“查隐患”转向“挖病根”。三是推动联合排查。建立民政牵头、多部门协同的常态化联合执法机制,围绕建筑消防、食品安全等8大重点领域,持续开展“进一次门、查多项事”综合排查。尤其针对火灾事故多发生在夜间的情况,2025年建立“五定”夜查机制,在关键时段开展“零点行动”,累计开展夜查83次,现场纠正问题47项,有效消除夜间监管盲区。
突出“智慧防”
构建风险防控新机制
坚持以数字化、智慧化为方向,构筑“天上有云、中间有网、地上有哨”的智能防控网。一是建设“智慧大脑”。累计投入360万元打造市级智慧消防监管平台,构建用电、用水、用气三大智能监测网络。目前,已安装智慧用电设备944台、消防用水监测设备248台、燃气探测设备83台,对关键参数进行24小时实时监测,实现异常秒级预警,变“着火后报警”为“着火前预警”。二是应用“视频哨兵”。在全市养老机构推广“互联网+明厨亮灶”工程,在厨房关键区域安装高清视频设备,信号接入监管平台,实现后厨操作实时直播、全程可溯。同时,在疏散通道、安全出口安装视频监控,民政部门定期视频巡查,及时发现并预警堵塞情况,确保“生命通道”时刻畅通。三是推行“数字巡检”。在全市养老机构推广基于NFC技术的电子巡检系统,替代传统纸质记录,累计安装巡检标签7936个。巡查人员手机感应打卡,系统自动生成带时间、地点的电子台账,杜绝巡检“走过场”,实现安全巡查的痕迹化、透明化管理。
突出“闭环改”
构建隐患治理新机制
一是全员化培训。推进养老机构关键岗位全员持证上岗,2023年以来累计组织专项培训70余场次,培训各类人员超2641人次。将“开工第一课”与“新员工入职第一课”相结合,由机构主要负责人授课,并将安全培训纳入年度必修课,确保法规、预案和技能培训全员覆盖、常态长效。二是实战化演练。督导每家机构每年至少开展1次“无脚本”夜间消防演练,重点检验“1分钟响应、3分钟到场、5分钟处置”黄金流程,特别是针对失能老人落实“一对一”或“多对一”的结对帮扶疏散,坚决杜绝演为看、走过场的问题发生。2025年以来,全市已组织实战演练390家次,覆盖人员9532余人次。三是联动化响应。以“智慧消防”监管平台为核心,打造跨部门应急联动体系。一旦监测到火灾等风险,将第一时间推送至民政部门、机构负责人与安全生产专员,同步将警情信息、机构定位、老人分布等关键情况直达119指挥中心。同时,养老机构与街道社区、微型消防站协同配合、分级响应,专业消防主攻,属地力量先控,机构自救互救,形成平战结合、高效联动的抢险救援和应急处置机制。